Der Personalrat ist die Mitarbeitervertretung bei der Kreisverwaltung Borken, vergleichbar mit den Betriebsräten in Privatunternehmen. Die rechtliche Grundlage für die Arbeit aller Personalräte in Nordrhein-Westfalen ist das nordrhein-westfälische Personalvetretungsgesetz (LPVG).

Der Personalrat beim Kreis Borken besteht aus elf ordentlichen Mitgliedern, davon sechs Angestelltevertreterinnen und -vertreter, vier Beamtenvertreterinnen bzw. -vertreter und einem Arbeitervertreter. Die Mitglieder des Personalrates werden alle vier Jahre von den Beschäftigten und aus deren Reihen gewählt.